2019年4月29日，生態(tài)環(huán)境部召開2019年4月份例行新聞發(fā)布會。發(fā)布會指出，2019年生態(tài)環(huán)境部將繼續(xù)深入推進藍天保衛(wèi)戰(zhàn)重點區(qū)域強化監(jiān)督，計劃統(tǒng)籌調(diào)度全國生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)人員2.2萬人次，覆蓋京津冀及周邊“2+26”城市和汾渭平原11城市，計劃從5月8日開展新一輪的強化監(jiān)督工作。這表明，今天起，生態(tài)環(huán)境部將組織2.2萬人次開展新一輪強化監(jiān)督開啟！

由于環(huán)保督察將對砂石開采、加工、運輸、堆放等各個環(huán)節(jié)造成重要影響，今天開啟的新一輪強化監(jiān)督將引起砂石骨料行業(yè)的強烈“動蕩”，傳統(tǒng)、落后、污染的砂石企業(yè)將面臨生存考驗，砂石超限超限運輸將被嚴查……全國砂石價格或?qū)⑦M一步上漲！砂石供給形勢將更加嚴峻！全國砂石及相關(guān)企業(yè)和從業(yè)人員必須引起高度重視！

據(jù)中國砂石協(xié)會和中國砂石骨料網(wǎng)了解，新一輪強化監(jiān)督是中央生態(tài)環(huán)保督察的“下半篇”文章，其中要求：被督察問題份整改方案須30個工作日內(nèi)研究制定并報送國務(wù)院；采取督察清單制；采取異地執(zhí)法、交叉執(zhí)法措施，打造生態(tài)環(huán)境保護鐵軍；督察人員自行安排吃、住、行，相關(guān)費用由生態(tài)環(huán)境部統(tǒng)一協(xié)調(diào)解決。

生態(tài)環(huán)境部要求：

一是在督察反饋意見中明確要求被督察地方黨委和政府在30個工作日內(nèi)研究制定整改方案并報送國務(wù)院，在6個月內(nèi)向中央生態(tài)環(huán)境保護督察辦公室報送整改落實情況。同時為加強監(jiān)督，要求整改方案和整改落實情況按規(guī)定通過中央和當?shù)刂饕侣劽襟w向社會公開。

二是開展督察整改清單化調(diào)度，利用中央生態(tài)環(huán)境保護督察信息系統(tǒng)，每季度開展一次清單化調(diào)度，掌握各地整改進展，不斷傳導壓力，擰緊螺絲，推動整改落實。

三是針對地方生態(tài)環(huán)境保護工作特點，每個?。▍^(qū)、市）明確幾項重點整改任務(wù)，由相關(guān)督察局定期盯辦，堅決督促整改到位，對整改不力的，視情采取函告、通報、約談、專項督察等措施，始終保持督察壓力。

與去年相比，這一輪強化監(jiān)督在總體安排上進行了調(diào)整與優(yōu)化，可概況為“五個三”。

首先，在組織形式上，采取“三位一體”包保機制。即，由部機關(guān)1個部門或派出機構(gòu)、1個部直屬單位、1個省級生態(tài)環(huán)境部門3家單位，共同負責包保1個重點城市。原則上，39個城市的包保工作組，均由生態(tài)環(huán)境部相關(guān)司局、直屬單位、省級生態(tài)環(huán)境廳局委派處級以上干部任組長。3、4月份已經(jīng)按這種機制進行了試行。

其次，在工作職責上，完成“三項任務(wù)”。第一是發(fā)現(xiàn)問題，第二是對發(fā)現(xiàn)問題整改情況進行核實，第三是對污染防治攻堅戰(zhàn)的相關(guān)任務(wù)落實情況進行摸排。三是通過異地執(zhí)法、交叉執(zhí)法，培養(yǎng)鍛煉隊伍，嚴格作風紀律，努力打造生態(tài)環(huán)境保護鐵軍。

第三，在工作模式上，堅持“三不原則”。即，不替代地方履行生態(tài)環(huán)保責任，主要是幫助查找問題，依法移交地方政府解決。不干預(yù)當?shù)卣９ぷ鞒绦?，而是督促落實，幫助地方建立問題臺賬，逐一整改銷號。不打擾地方同志工作安排，自行安排吃、住、行，相關(guān)費用由生態(tài)環(huán)境部統(tǒng)一協(xié)調(diào)解決，原則上不增加地方的工作和經(jīng)濟負擔。

第四，在工作管理上，實施“三個統(tǒng)籌”。即，建立統(tǒng)一的強化監(jiān)督幫扶工作機制，統(tǒng)籌調(diào)度各現(xiàn)場工作組，統(tǒng)一任務(wù)要求；統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各相關(guān)司局單位，形成合力；統(tǒng)籌信息匯總和發(fā)布，建立問題曝光和信息公開制度。

第五，在工作要求上，處理好“三個關(guān)系”。一是協(xié)調(diào)好工作組與地方政府及部門的關(guān)系，發(fā)現(xiàn)問題以獨立工作為主，解決問題以推動地方為主。二是處理好強化監(jiān)督與定點幫扶的關(guān)系。既依法依規(guī)監(jiān)管，又重視合理訴求、加強幫扶指導。三是落實好廉政紀律和作風建設(shè)的要求。把廉政建設(shè)和作風建設(shè)融入和貫穿到強化監(jiān)督的全過程，并全員覆蓋，持之以恒正風肅紀、堅定不移強化作風建設(shè)。

據(jù)中國砂石協(xié)會和中國砂石骨料網(wǎng)了解，2018年6月，生態(tài)環(huán)境部啟動2018-19年度藍天保衛(wèi)戰(zhàn)重點區(qū)域強化監(jiān)督。近一年來，生態(tài)環(huán)境部統(tǒng)籌調(diào)度全國生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)力量1.95萬人次，共開展22輪“壓茬式”強化監(jiān)督，現(xiàn)場檢查各類點位66.6萬家（次），共向地方推送報警網(wǎng)格11917次，幫助地方查找并移交5.2萬個生態(tài)環(huán)境問題，并全部拉條掛賬。

本輪強化監(jiān)督強化了國務(wù)院對督察問題的審查力度和執(zhí)法隊伍的廉潔建設(shè)，可見本次環(huán)保強化監(jiān)督的決心之大！同時，本輪強化監(jiān)督將深入開展調(diào)查研究，提出政策建議，提供業(yè)務(wù)培訓，幫助地方政府和企業(yè)解決工作中的困難和問題。這將避免地方政府對砂石企業(yè)“一刀切”、亂執(zhí)法等，對砂石骨料行業(yè)的發(fā)展具有重要意義！

據(jù)中國砂石協(xié)會和中國砂石骨料網(wǎng)了解，今年以來，全國砂石價格保持高位，部分地區(qū)短缺，例如武漢地區(qū)因砂石緊缺已造成多處攪拌站停產(chǎn)或半停產(chǎn)；砂石高價、短缺誘發(fā)以“海峽砂”為代表的海砂濫采、違規(guī)使用問題頻發(fā)；山東、山西、河北等地盜采河砂、地砂等現(xiàn)象極為嚴重！

隨著環(huán)保督察的持續(xù)推進，多地政府借助環(huán)保督察之風整頓砂石骨料產(chǎn)業(yè)的做法愈來愈普遍，由此來看，生態(tài)環(huán)境部組織2.2萬人次開展的新一輪強化監(jiān)督必將帶來全國砂石開采、加工、運輸?shù)日蔚娘L暴！

來源：生態(tài)環(huán)境部